【文/观察(🏘)者网专(🍿)栏作(🌧)者(🍁) 田(tián )飞龙】

2021年特区(🥡)政(🔎)府《施政报告》发布，几多“惊(🔂)艳”，有亮(🔤)点、(🗣)有魄力，同时以更长的“附篇”对过(👸)去四年(🎨)“施政(❗)”总体情(🐔)况(🥨)进行检讨和评估，试(🏃)图向香港社会(🎣)解释清楚这几年香港变乱(🎖)和变制的来(🚥)龙去脉，对“一国(🌤)两制”新路向予以(🥠)政策说(shuō )明。这是特首林(⛳)郑(zhèng )月(😞)娥任内的最后一份《施政报告》，具(jù )有政治(🎎)总结和框架规划的双重(chóng )意(🗣)义(yì )。

10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在(🎼)新(xī(🧗)n )闻发(➿)布会上。图自(zì )新(😣)华社

林(lín )郑月娥自(zì )称担任特首是“人生最大(dà(🚉) )挑战”，并(bìng )引(yǐn )述社(shè )会意见(jiàn )认为“一国两(⬜)制(🕙)(zhì(🏜) )”转入了下半场，需要有新的认知和(🍸)作为(🐥)。这(zhè )份(fèn )“施政(zhèng )报告”相对淡(dàn )化了“民主发展(🔏)”议(🥧)题，凸(tū )显了国安法(fǎ )制的体系化、民(🦈)生议题的中心化(🗄)与融合发展的战略化。

无(🦑)论是以“爱国者治(🖼)港”重构香港民主，还是聚焦民生回应社会长期(😘)痛点，乃至尝试战(🥕)(zhàn )略性思考(🌗)跟(💊)上(📑)(shàng )国家(jiā )发展步伐，特首及其(🔖)团队(duì )一定都感受(⤴)到了来自“一国”范(👃)畴的政治(😃)精(jī(♌)ng )神、(📂)政治(🐽)伦理和(📞)政(👲)治方法的强大理性和影响力。

香港“一国(🌁)两制(👺)”正在(🛡)经历“下(💿)半场(🐩)”关键性的内在结构转型(💑)，“一国”凸(😪)显，“民生(shē(👺)ng )”凸显(🐪)，“融(🔔)(róng )合(🔍)”凸显(🌟)。这些转变得以顺(shùn )利完(wán )成(🧑)的(📄)(de )关键点，正(🐝)是(shì )香港社会(🎴)对真正(⏭)的“国家(jiā )精神”的(📽)理解与认同(🌥)。

特首在《施(🚱)政(😃)报告》中提及(🗨)进(jìn )一步(👙)加强宪法与(🏸)(yǔ )基本法(🤬)教育，以及国(🚀)民教育和价值观教育，厚植“爱(🎉)国(🍏)者治(🤷)港”的社(🍌)会(huì )政治基础和文(🚽)化(🧒)土壤。她甚至提及(🍿)今(🔰)(jīn )年9月对新的(de )“公民与(🔴)(yǔ )社会(⛏)发展(🏣)科”的观(👆)(guān )课经验，计划亲自(zì(🏝) )给“有兴(xìng )趣(🗞)”的香港教(🌕)师(🐤)讲解一堂(táng )有关“一国(guó )两制”和《基本法》中行政长官宪制(⤵)(zhì(🌤) )地位(🍼)和角色(sè )的示范课程(ché(📊)ng )。

“特首(🆒)讲课”，这(🐸)在(😎)香(xiāng )港“一国两制”实践中属于首次(💇)，折射了特首在思考(⛽)和承(👧)担(🎇)《基本法(🔸)》实(🛬)施责(zé )任方面的(de )新思(sī )考。

认真检讨回(huí )归以(yǐ )来特(🌰)(tè )首(🤛)在基本法上的(de )“全面责任”，尤其与(yǔ )以(🥎)特(tè(🏿) )首为核心(♈)的特区政治(👑)体(💓)制(🕞)(zhì(🧕) )的规(🎾)范(🗜)预(⛽)期相(xiàng )比(🤷)(bǐ )较(🎒)，既(jì )往作为过于自我节制以(yǐ(✳) )及受困于“四座大山”（立法会拉布、公务员(👧)抵制、(👎)司法复核(hé )压制和社会运动夹击）的制度性围困(➡)，难有(🕶)主动(🐲)、自觉和突破性的政治承担。

如今，制度性梗阻已然消除，社会民(mín )心转型在(zài )即(🍹)，转型发展责任压(yā )实，特首(shǒu )积(jī )极能(néng )动发挥(🥡)关(guān )键治理领(🤡)域的角色，正当其时。《施政报告(📄)》多次(cì )提及(jí )在(📄)(zà(🧓)i )国安、民(mín )生(💴)、融合发(fā )展中的(🦖)(de )特首责任及特(🔢)首督导角色(🌫)，更加凸(🍖)显(😪)真正的(🤫)“行政主导”宪制自觉(jià(🐸)o )及其作为。这(zhè )不只是林郑个人的(😉)见解和(hé )责任，应当理解为(📖)“一国两制”下半场的新制度条(💳)件下，特区(👂)政(zhèng )府形成的新(🌺)的“施政伦理(🍫)”。

推动(📇)(dòng )“一国(💗)两制(🎅)”结(🈴)构性(📏)转型发展，并始终(zhōng )承担对(🌥)香港的最终(🦍)保(bǎo )护和促进责任的(🤒)，正(🌤)是(shì )特首(🎧)在《施政报告》中(zhōng )多次(cì )提及的“中(zhōng )央(📜)”，即(✉)“一(💫)国两制”中的“一(yī )国(🐍)”。

“一(yī )国(📘)两制(zhì(💦) )”在香(😺)(xiāng )港的实(🥢)践，因(⏯)其属于新事物(🔎)，经历了复(♒)杂(zá )转型(✊)的探索(🛳)过程，逐(zhú )步从(⬜)“井水(⏮)不犯河水(shuǐ )”式的放(😗)(fà(🍧)ng )任治理变为(💮)“全面管治权”下的积(😧)极治理，以及在制度体系上寻求中央管治权和高度自(🤲)治(🐊)权的有机结(😐)合。

“两权”正(zhèng )向有机结合并突出(🗃)中(zhōng )央管治权的主导(💇)性和(hé(👩) )监(😜)督性，而不(👢)是“国(💩)防、外交”之外中(🔕)央完全无权(🍴)，放任(🌰)香港以接近“完(wán )全自治”的方式自我治理，这是2012年以来中央治港(gǎng )方略的关键转变(biàn )。

这一结(✖)构性调整的法理准备现于2014年的治港白皮书，融合政策展现于2019年初的(de )《粤港澳(🥠)大湾(🐫)区发展规划(👏)纲(gāng )要》，而制度体(🚋)系(🚪)的应急式立法(fǎ )和中央(🥣)管(🌛)治权的(👅)决定性(🍝)进场则(🌵)(zé )肇始(shǐ )于2019年年底的十九届四(📊)中全会，会上明(🍟)确(🕐)(què )提(tí )出了建立健全(quán )“一国两(liǎng )制”制度体系(🐨)的框架构想(xiǎng )并(bìng )迅速转化为2020年的香港(💩)(gǎng )《国(🙈)安(🎚)法》和2021年(nián )的《新选举(jǔ )法》，中央治港的体(tǐ(🌌) )系(xì(👡) )化(😇)和组合(🔰)拳(🈵)思(😭)维正(🚎)式形成。

新制(zhì )度的引入，不再(zài )是基(🎒)本法“释法”形式(💎)的小修(xiū )小补，也(yě )不(✳)是简单(dān )寄希(🚥)望于香(xiāng )港高度(😯)自治的放任治理(🕥)，而是(shì )由(🌔)中央新时代国家体制改革、(🥊)战(🎣)略调整(📹)与香港角(jiǎo )色再定位而(ér )展开的自(🔣)上而(ér )下的自主性垂(🔎)直立法，是“一国两制”制度体系(🛄)的(👠)结构性扩展(♏)。

这一扩展是(🚃)新时(shí )代整体国(guó )家精(✔)神与民族复(🔓)兴(🐕)战略的有机(🔅)(jī )组成(chéng )部分，但(dàn )实际超出(👆)了香(xiāng )港社(🐽)会的(🥋)既有理解和习惯认知，超出了有关工(🚗)作部(bù )门的固化(😨)政策思(sī )维和工作习惯(🥏)，造(zào )成一种重新理解和适应的强大(dà )压(♉)力(👟)。

事实上，这正是“一国两(🥥)制(zhì )”下半场(chǎng )或2.0版(🙁)(bǎn )的本质所在，是国家崛起、香港融入以及“一国两制”制度体系有机统(🧐)一的合理化进程。

无论是香(xiā(🦉)ng )港(✏)本地，还是有关工作部门(mén )，留(⛴)恋“过(🎄)去”并在(🥡)熟悉和习(👼)惯(🤛)的政策思路和工作方法中“周旋”是一种极其(🤽)(qí )舒适(shì )的行为模(🙋)式，甚(shèn )至是政治经济利益(❌)思考的惯常依(📐)赖(🏥)，但新时代的“一国两制(zhì )”必须(🎌)在更(gèng )高水平上保障国家安(ān )全、选举安全、融合发展以及国家角色的(de )主导性(xì(🛎)ng )，并(bìng )只有在国家主权、安(ān )全、发展利益得到有效制(🐵)度保(🍺)障的条(🙌)件下(🎻)，香(xiāng )港(gǎ(🍾)ng )才能(néng )获得(dé )国家持续(🏼)性(💟)的(🍸)制度和政策支持，以及(🏌)在(⤵)应对内外挑战(zhàn )，尤其是本土(🌰)势力和外(🌍)部干预(🏴)势力破(🍴)坏(huài )时(😈)有足(⭐)够的制度力(lì )量自我保护(🥇)。

走出既往的(de )“舒适区”，香港再出发(🗜)不(bú )是原地打转，而(🚲)是脱胎换骨，力争在21世纪新(xī(🆕)n )全球(🎅)化的大(dà )洗牌过(guò(🐍) )程中不掉队(😵)、有(yǒu )角色、有(yǒu )前途。

《施政报告》提出的(🚐)“北部都会区”是(shì(🙄) )大手笔，深港融合的政策(cè )导向是大战略，深(shē(🕡)n )港(💐)联合打造中国“技术(😟)主权”体(🛄)系和先(🤵)进生产(chǎn )力、先进(🏛)制度文(wén )明的(de )结构取(🍓)向是大(dà )智(🌷)慧(🈲)，特首对此已有(🌕)敏感领悟。但香(xiāng )港社会的(⏫)精神转型，包括产业(🖕)思维转型与青(🚏)年价值(zhí )观转型，仍有待时日。

《施政报告》展现了特首历经“人(📂)生最(zuì )大挑战”之后的完(💟)整(🦂)思考和表(🧜)达，有团队智慧(huì )，有中央政(😌)策启发(fā )，也(🐕)(yě )有个性(😤)(xìng )化的发挥。政治人格与风格从来(🌬)都(🔸)是制度(🌌)(dù )与个体复杂互动的产物，既需要作为(👞)制度人格(💌)的规(🌫)范与专业化，也需要作(🐛)(zuò(🌺) )为个(gè )体(tǐ )人格的血肉感(gǎn )和同情心。

特首在(👹)“一(yī )国两制(🐮)”宪制(🏚)秩序中起着沟通连(☕)(lián )接香港民众和(🌯)国家的关键(🛶)枢纽作用(🏫)。这不是林郑的(🚃)孤立角色，而是真正立足“一国两制”完(👙)整架构和发展(㊗)需求的香港公务员尤其是问责官员的共(🏙)通角色。

夏宝(bǎ(🎐)o )龙主任(rè(😔)n )多次提(tí )出(chū )的(de )“坚定的(🔗)爱国者(zhě )”，其本质内涵(🦅)不仅仅(jǐn )是要求(😝)“忠诚”上的坚定(dìng )，更(🚯)是要(yào )求服务人民上的“贤能(néng )”。《施政报(🕶)告》中(zhōng )提出(chū )特(🌏)区管治团队的建设(shè )原则是“能者居之”，属于理解和(hé )领会了“贤能政治”的要义。

宏图既展，行(🗼)胜(📸)于言，现任特首(🔍)任(💔)期有限，下一任花落谁家仍在竞(🎁)(jìng )争博(⛪)弈之中，需(🌆)按(💶)照制度规范和(🔳)民(mín )主(zhǔ )程序产出，需中央(🐁)(yāng )信(🦔)任和香港社会认受。《施政(🤸)报告》展(🐳)现的“宏图”不限于特(🏽)首个人，而应当成为香港特区(qū )政府与全社会的共识与目(🕣)标(⏫)，这是(⛺)香港“一国(guó )两(♒)制”下半场(🛑)的一种(zhǒng )正确理(📡)解和展开，也是中央制度(🕠)与(💘)政策改(gǎi )革的合理指(💪)(zhǐ )向与期待。

香港社(🥫)会能(📔)否真正理解(🎼)和适应这一(🥨)“宏(⚫)图”并致力(lì )其中(🔘)？(🕌)抑或继(🙇)续从本土主义逻(🕌)辑抵(🕝)制(🥔)这一转(💂)型过程而蹉跎岁(💃)月(yuè )，误己误人？这是“一国两制(🕢)”实(💸)践(🙀)的大问(🐵)题(🕜)。

为这一问题寻(xún )求解法，是香港管治的真正难题。而(🎑)理解和适应(⬅)这一结(🥙)构变(🚗)化(🍧)的关键正在于完整准确理解国家精(📌)神。什么是(⬜)“中国”？(🌮)什(🆑)么是中国(🏠)共产(🍋)党(dǎng )？什么是中国特色(😽)社会主(📰)义？什么是“一带一(🍤)路”和人类(🛍)命运(🗯)共同体？这(zhè(🧒) )些“大问题”或前提性问题在《基本法》范畴内无(🖌)法(🐧)充分(😇)求解(🎤)(jiě )，基本(běn )法也(🧔)不具(🤸)有所(suǒ )谓的“自足性”。

求解的路径必(🗻)须深入《宪(🤛)法(fǎ )》与《基(🌡)(jī )本法》共同(🏂)构成的特区宪制秩序之中(👉)，甚至需(🌱)要(yào )深入新(xīn )中国史(✝)、党史和中(zhōng )国文(wé(🌵)n )明(🚛)史脉(🕌)络中。

香(🔑)港要(🚯)(yào )想从“漂浮”和左右为(🧘)难的(de )西式(🌿)全球化(huà )城市转(zhuǎn )变为(⏸)立足中国文明(👢)和体(🏇)制的、真正可持续的国际化大都(📧)市，其文(🔳)明(🥧)(míng )和政(🦊)治的(🆕)根(👐)脉就必须(xū )深植(🤷)(zhí )于中国自身，其从中国自身汲取文明和制(zhì )度(🏋)的(de )养分越合理，其面向西方世(shì(💠) )界(🗽)的底气和优势就会越(🚁)大(🐪)。

这是香港全球化角色的辩证(🔉)法(🤫)，智(🧓)慧地(dì )依凭“一国(guó )”的基础(chǔ )，不(bú )只(🐳)是市(shì(🚬) )场，还有文明和体(tǐ )制，香港的发展前景将是星辰大(🛤)海(🚖)。

《施政(🕳)报告》中(zhōng )涉(🏢)及“中央”和“国家”的频率与篇幅明显增多，对国家角色的有(🔇)关表(🦁)述也不(bú )再(zài )是简单(😳)“恭维”和(hé )客(😾)套辞令，而(🕎)是透出(chū )一种由衷的理解(👘)、感(gǎn )激(💿)、信任和向往。这或许(📓)只(zhī )是香港“高层官员”在风(🍨)(fēng )险(🥣)斗争与(🛸)政(🔼)治(🐎)考验过程中的觉醒成果，未(💬)必(🤩)可以乐观(🚆)地代(🛍)表(🐗)香港整(🦎)体(🙊)社(shè )会的意见(✏)转型。

《施政(zhèng )报(🌅)告》并不乐观假定香港社会已适应了新制度和新(xīn )战略，而是提出了在国安(🔟)法制、民生(shēng )政策、融入发展、青年支(zhī )持以及教育、社会、(🚔)文化领域的诸多具(jù )体(⛰)制度议题和(👰)政策构(🥓)想。

这(🥧)些不(🔗)是特(🚺)首个人的“任务(🌶)”，而是(🏢)特(🌨)首向全社会(🎫)甚至下(🗞)一任特首(🏘)提出的积极倡议。社(🐎)会的(✴)精神转(🏨)(zhuǎn )型与适应(🏂)，关(guān )键(♿)在于理(⛑)解真(🍍)正的“国家精神”。而就(🔐)国家精神的理解(🤯)方式而言，既有的本地教育体系(xì(📏) )和文(🎷)化(👩)体系显然需要进行(😼)持(🚰)续性(xìng )的改革(gé(🐪) )和(🚳)调整。

就(✈)国家(jiā )精神的文化产(chǎn )品载体(👱)(tǐ )而言，近(🖼)些年制(zhì )作的有关历史(🏉)题材的电视剧可(🕶)圈可点。今年是建党百年，如何理解“中(😠)国共(🎆)产党与一国两(liǎ(⤴)ng )制”成为香(💆)港社(🚫)会一大热(🛍)点，但未必透(🙅)彻、深入(🤷)和(😀)入脑入心。

“中国共产党”在(♋)香港社会(huì )确实正(🙋)在经历“脱敏(mǐn )化(huà )”和(hé(🏋) )“社会化”过程，这是理(🍸)解国家精神的最重要的(de )前提(🌦)(tí )，2018年(🚟)修宪之(🔋)后(🎢)，宪法第1条明定“中国共产(🍨)(chǎ(💣)n )党(💕)领导(dǎ(📤)o )是中国特色社会主(zhǔ )义(yì )最本质的特征(zhē(👭)ng )”，党的领导成(🍟)了国家宪法上国体构(gò(🍞)u )成的法权(quá(🦗)n )元素。

但香港(🚭)社会理解(➰)(jiě )国(guó )家(jiā )精神还需(🐑)要(🤟)更加具(jù )体生(📊)(shēng )动的(🤓)文艺(yì(👤) )作品(🔉)和(👑)沟(gōu )通(🐰)形(🚜)(xí(💒)ng )式，需要(yà(🕉)o )适度的历史化(🚤)、事件化、故事化、偶像(🏑)化和人(🛑)格(💦)(gé(🚩) )化，需要激活香港社会人(rén )心的历史记忆和重(chó(🚋)ng )新理解，需要打动青年人(⛓)心(xīn )的底层(⏩)硬核而促(⚫)(cù )其转变。

我曾(📓)在多次涉港座谈会和讲座的过程中(zhōng )提出(🕝)“国家(🥏)精(jīng )神”教育(yù )上最适(🍍)合的三部电视(♊)剧，与内(🤳)地社会的政治(zhì )文化认同相比，香港社(📚)会的实(shí )际需求更为迫切：

其一，《觉醒年代(🥞)》。这是中国共产党的青春史(🚧)，是(😛)科学民主(🈲)精神(🍹)的青(qīng )年诠释，是爱国(guó )进(🤩)步的政治基(jī )因展现(🛏)，也是中国现代性文化(🐳)与政治品格形成的(🚮)历(👁)(lì )史(🍽)里程碑。

《觉醒年代》。资(zī )料图

中(🏘)国共产党的(🤡)理想主义，中(zhōng )华(huá )民族复兴(💃)的集体责(🌪)任，青年群体的时代参与，以(🌔)及(jí(🈂) )美德与牺(🦃)牲的规(🚹)范品格，在其(🚑)中(zhō(⛔)ng )丰沛、充(😞)盈(yíng )及具有线条流动感。

1919年(nián )的中(zhō(🏆)ng )国，是巴黎(📊)和会(🍸)上(⛽)“最虚弱(🍟)”的(🐘)战胜国，是列强(🍇)俱乐(lè )部“秘密(mì )交易”的牺牲(shēng )对(duì(🏞) )象，是“弱国无外交(😎)”的典(🥙)型例证。

但“觉醒年代”的斗争使得中国人民(✋)就此(cǐ )觉(jià(📱)o )醒，先锋知识分(fèn )子和青年学生开启(qǐ )了(⚪)“新文化”启(💿)蒙(méng )和民主(zhǔ )运(💪)动的历史进程，并(bìng )寻求与(🍗)工农群众的权(quá(🏓)n )利和(hé )解放相结(🐧)合，为(🗻)中(🗯)国共产党的成立(lì )及党的理想性(xìng )与(😇)扎根(❣)中(😜)国(🏌)大地及服务中(zhō(🚯)ng )国人民(🚰)(mí(👩)n )的责(🦐)任(🆘)伦理(lǐ )做了(🎍)有效(✌)的历史奠(diàn )基(jī )。由(📛)此，新文化扩展开(⛪)(kāi )来，青年群体(tǐ )行动起来，人民“觉醒”了。

其二(🥎)，《跨过鸭绿江(jiā(🌡)ng )》。这是新(🖌)中国的国(guó(🏟) )家(🐮)精神奠基(🕷)史。面对来自外部“第一强权”的主权(🏜)和安全威胁(🌰)，面对新中国政权的生死考验(🍟)，“跨过”的(🐻)战(🏣)略决断与战争经历显(🏣)示了(le )一种(zhǒng )为了国家民族(🛒)的整(Ⓜ)体(tǐ )生(❄)存和发(❓)展(🥙)利益而勇于承担及奋斗牺牲的政治精神。

《跨过(guò(🐴) )鸭绿江》。资(🌗)料(liào )图

这是立(🐴)(lì(🈷) )国精神，也(🦖)是(shì )新中国(⬆)坚定(dìng )打破美国的(🔎)“东亚(yà )大空(♈)间(jiān )”，在二战后(hò(🧔)u )国际(🌜)体系间寻求(🤔)最(🐐)佳国家(🍯)利益与安全(📀)保(👶)障的超强(🍡)集体(tǐ )意(🚫)志和坚(🌦)定实践行为(💽)。新(xīn )中国的国(🛋)(guó )际地位、国(👿)家(😷)(jiā(👡) )尊(🉑)严、人民信心和(hé )发展(zhǎn )机(jī )遇期由(🏃)此(😏)获(📸)得(💸)。

而在象征意义(💀)上，2020年的香港国(🍄)安法(👴)(fǎ )也是一(🌑)次“跨过(🈹)”行为，民(💛)族复兴就(jiù )是在(🕶)一(🐒)(yī )次次从(🎁)国家根本利益(💫)(yì )出(chū )发的“跨过”行(🌓)为中稳健(🤕)(jiàn )前行(háng )并光亮日显(🏘)的。

德国法(fǎ )学家(jiā )卡(😝)尔·施米特(tè )1950年在《大(🐆)地的(🖼)法(fǎ )》中曾(céng )悲叹欧(ōu )洲中心主义的国际法(fǎ )秩序的崩塌和美帝国式的自由(😂)国(🎣)(guó )际法(🚧)秩序(📷)的霸(🐴)权(🌺)降临。施(shī )米特是代表德国的悲叹(🙉)，而新中国则选择了正义斗(⛰)争。

1950年的美(měi )国霸(🖐)权登(dē(🚉)ng )峰造极(📺)，联合(🏏)国体(tǐ )制初生无(🖋)力，被(🧖)美国(guó(🚈) )操控，国际正义无(🚍)从(cóng )维持(🕘)(chí )。“抗美(měi )援(yuán )朝(cháo )，保家卫(wèi )国(🎬)”展(🐫)现了新中国为民族复兴(xìng )长期利益计以及(🏤)为区(👯)域和平长期利益计而(😤)进行的(🎾)(de )国际法斗争。

《板门(mén )店(🤥)停战协定(🌰)》既(🏔)是志愿军战斗牺牲(🎹)的直接(jiē )成果，也是这一斗争的(de )国际法(🗯)成果，但(🐬)更关(🤚)键的是(shì )新(🌀)中(zhōng )国由此奠定国际地位和政治正当性，赢(😰)得人民更深切(qiē(⭐) )的支(📳)持，造(zào )成(ché(👗)ng )内外敌人的(⏹)战略恐(🕢)惧，为后(hòu )续的长期和(hé )平与经济发展创造了有(📹)利的地缘和(hé(✔) )国(🏑)际政治(🦀)条件(🏬)。

由此，畏(💼)惧(➗)西方列强的“长期(qī )自卑感”消失(shī )了，新中(zhōng )国“立住”了(🔹)，真正(zhèng )站(🍔)起(qǐ )来(🅱)了。

其(qí )三，《历史转(zhuǎn )折中的(🖊)邓小(xiǎ(🗽)o )平》。这(🕺)是新中国(🛀)“前后(hòu )三十年”的转型史(🥩)，也是(shì )改革开放和(🏗)融入国际(jì )主(💾)流体系的建设(shè )史。这是国家从“阶级斗(🙂)(dòu )争”向“经济(jì )建设(shè(🌑) )”的政治结构(gòu )转型(xíng )，是国家精神重(🥧)心(😅)的内在调整，但不属于“另起炉灶”的断裂(🚻)式(shì )革命。

对(🎣)“前三十(shí )年”而言，内(👾)(nèi )部反复辟(🍇)和外部反干预是新生政权的生死(sǐ )命题，是无法回避的极端挑战，在体制(zhì(🎨) )和斗争方(fāng )法上有诸多的应变思维和特殊管(guǎn )理机制，但(dàn )也兼顾了国家常态制度建设(shè(〰) )和经济社会(🏭)(huì )发(fā(🌰) )展。

《历(🏌)史(shǐ )转折中(zhōng )的(💋)邓小平(🕑)》。资料图

“前三十年”打下的国家制度基(🎾)础、外部和平环境以(🥃)及内部工业条件(🌝)(jiàn )，成为改革开放的(🎇)关键前(📍)提。1970年代初，中国开始考虑战(zhà(🎃)n )略性地重构(gòu )与(🈁)美国及西(🌮)(xī )方(fā(💑)ng )的关(☕)系，并争取更加(💔)独(dú )立自主的政策立(🙋)场和有利于我国的国际政治环(💁)境。

粉(😴)碎“四人帮”之后(hòu )，国(🔜)家政治路(lù )线和经济战略(🚈)面(🕸)(miàn )临结(jié )构性检讨和(🈺)调(♍)整(📸)，邓小平以其对新中国国家精神(🌁)的透彻理解以及民族(zú )复兴(xìng )的(de )方法路(Ⓜ)径的独立思考，推动国家转(zhuǎ(✏)n )向了改革开放的新格(🆒)局和新(xīn )秩(zhì )序。改革开(🔭)放也(yě )为香港问题(👈)(tí )的和平解决(🈂)及“一国两(liǎng )制(🍁)”的制(🥥)度(dù )实现提供了最有利的(de )政治条件。

贫穷不是社会主义，运动式治理弊端丛生，民主法治需要规(guī )范建立，人的(🈯)权(quá(🙌)n )利和发展需要制度(🕞)保(💦)护，因而需要对内“改(🔢)革”，对外“开放”。这是(😞)(shì )“后三十年”改革开放精神及其路线的基本历史背(👽)景(jǐ(😏)ng )和(🍡)理性逻辑，它与“前三十(😁)(shí )年”在党(dǎng )的领导、社会(🏀)主义与(yǔ )现(😢)代化建设的根本层(céng )面并(💡)(bìng )无差异，但在如(🐧)何(hé )实现(🌦)具体(tǐ )路径和(🈳)方法上存在重(chóng )要(🦁)的(🎴)(de )调整(🙍)甚至(zhì )创(chuàng )新，并走(zǒu )出了一(yī )条中国特(tè )色社(😖)会主义(yì )发展道路。

邓小平的改革开(♟)放是(shì )以“前三十年”为历史基础和政治基础的，又构成2012年(😊)以(yǐ )来(🌈)，新时(🚹)代一切改(🤮)革(🐸)及(💡)(jí )民族复兴全(🖼)盘事(shì )业的(🎇)关键前提(👆)(tí )和基(jī )础，前后(🎞)(hòu )相续(🅿)，始终保(bǎo )持政治(zhì )体制的(😽)稳(😃)健(😖)性和制度改革、经(jīng )济发展的创(💳)新(♓)性(🕔)的有机结(👑)合(🖌)，坚决拒斥了苏联式(🌬)的(🛳)“颜色(🥁)革命”崩溃之路(⚫)，也遏(👃)制(zhì )了回到之前体制(🔜)的“老路”，真正按照马(🏙)克思(sī )主(zhǔ )义中国(guó )化和民族(🥂)复兴的(😨)时(shí )代要求向前探索。

香港“一国(guó )两制”的战略(🍟)谋(mó(👰)u )划(🔯)来自“前(qián )三十(shí )年”，但其具体成形和结出硕(😝)果是邓小(🎇)平时代的独特(tè(💪) )政治(🎳)成(chéng )果(🔑)，并(💌)对中(🌁)国整(🌮)体的现(⬅)(xiàn )代化与国际化作出无可替代的贡(🔧)献。

改革开放(🐦)有学(xué )习西方先进经(🕓)验的一(🌎)面，有市场经济和民(🐽)主法治规范发展的一面，但这一切改革元素都是在中国(🐃)特色社会主义(🌮)的体制范畴内有序、(🍳)理(✏)性展(zhǎ(🛅)n )开的。

对邓小平路线(xiàn )的理解必须结(📋)合(🦏)“前(qián )后三十年(🌾)(nián )”的(📍)连(🃏)续性(😛)逻辑以及中国特(tè )色(sè )社会(huì )主义的时代化发展进行，任何简单向(🐔)左或(huò )向(🔫)右的(☝)片面化解读(dú )和扭曲(qǔ )都(dōu )是有悖于改革(gé(💪) )开放精神及其(qí(♈) )民(mín )族复兴完(🛴)整逻辑(🥢)的，也不能(🌬)在(zài )当(dāng )代事业(yè )中(👚)取得共识。

《历(🏮)史(shǐ )转(zhuǎn )折(🙎)中的邓小平》有助于(🆕)香港社会完整理解中国改革开放(🛒)的原则和(🌔)限度，以及背后的国家精神(📳)的(🐮)完整(🔤)谱系与核心(📃)元素。经由改革(🕷)开(kāi )放，中国稳住了(le )，中国发展了，中国具备(🚃)了走向世界(❄)舞台(😺)中央(🚽)的(🎑)真正自信(💪)和实力。

香港特(🐙)区政(📙)府因应国家精神理解(🕷)的强(🏝)烈需求，已将《觉醒年(💭)代》和《跨过鸭绿江》引(yǐn )入(💄)香港(gǎng )电台及公共(🎐)文化(📝)空间，实(shí )际上《历史转(🗳)折(shé )中(🤖)的邓小平》也可做相应(yī(🥇)ng )引入。但仅(🔐)仅引入传播是不(🏭)够的，还需要(yào )组(😀)织一系列的社(🌥)(shè )会(🍡)讨论、观(⛄)影分享(🏦)、课(kè )堂教学、课题(🚃)研究(🍻)以及学术(🐯)评(🌌)析，使之成(chéng )为香(🏚)港公(👲)共文化的(de )有机(jī )的(🖇)新元素，将国(guó )家精神和国家角色深(shēn )刻植(zhí )入香港文化生态之中，以(yǐ(🕓) )弥补“一(🕔)国两制”在香(🍛)(xiāng )港长期以来的(de )“国家”角色缺失。

新的(📒)“公民与社会发(fā )展科”重新划分(fèn )了学习板块(kuài )和内容，确定了“一国(🤘)两制(🎉)(zhì )下的香(xiāng )港”、“改革开放以来(📔)(lái )的中(🦄)国”以及“互联(lián )互依的当(🎄)(dāng )代世界”，更(🗺)新调(😟)整(zhěng )了(⛱)课(kè )程指引，提供(gò(⏭)ng )了(🐉)示范(😯)性教学课件，并规(👈)定了内地考察教育(📔)环节，其与上述经(🗑)典历史(shǐ )剧及新(🦑)时代精神切合攸关之处极(🌎)为(wéi )繁密，正可转化运(yùn )用。

在此长时段历(🧦)史叙事与社会教育的(de )基础(chǔ )上，“一国两制”的话(huà )语权(🥚)和社会认同才能稳固建立，而新时代“一(🛬)国两制”的制(🌜)度(♿)精神和发展逻辑才不是“突兀”的，而是其来(🏉)有自(🔀)，是中国文明与现代(dài )历史合(🌋)逻辑的当(dāng )代发展(🥀)。

一切过往，皆为序章，而对(💨)“序章”的准(💷)确理解(〰)和运用(🥪)，是中国(guó )文(🛁)(wén )化与历史(💓)的(⛰)“擅长”所在，也是智慧所在，“一国两制(zhì )”的转(zhuǎn )型(🗯)发展不可能(😰)脱离这一(🍑)“大逻辑”。

总之，香港“一国两制”合乎时代和(🕗)理性要求(🕹)地(dì )转(🔼)向了下半场，面对巨(👈)变时刻的一切乡愁、幽怨或喜悦都在自觉不(🧛)(bú )自觉(🈴)地呈现，但“一国两制”朝(chá(🕞)o )向“国家”、“民生”、“融合(🥛)发(🚈)展”方向的(🔱)决定性转(😝)型不可(kě )逆(nì )转，而民主(🏼)发展所需要的(🎭)制度和(🏄)社(🏄)(shè )会(huì )条(tiáo )件也将因为上述转(🏛)型的有效(🔔)(xià(🐼)o )完成而更(👖)(gèng )加(jiā )完备。

2021年的《施(🍌)政报告》可(💮)以是香港“一(🎃)国两(💁)制”的一(yī )份历(💅)史(shǐ )性文(🤐)件，因为它承载了(🆕)中央的政策(cè )启发、特区政府的(🛌)转(🔴)型思考和香(xiāng )港(🌏)社会的再出(🍤)(chū )发构想，虽在一时(shí )之间(🕤)未必构(gòu )成香港(🐫)全社(💩)会(huì )心悦诚服的整体共识，但其(🧞)(qí )强大(😭)的历(📍)史叙事(shì )、政治判(🥍)断、政策自觉和国家(jiā(❓) )精(👌)神理解(jiě )，以及对(duì )民生与发展的透彻思考，却是香港回归(🔬)以来(🌠)前所未有的(de )。

香港“一国两制(zhì )”正在深化转型，国家精神的完整理解和转化仍需深入，并构成“一国两(liǎng )制”行稳致(🏋)远的关键所(suǒ )在和实(shí )践新路向(🌼)的基(jī(☔) )本航(👮)标。

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